房天下 >资讯中心 >市场 > 正文

城市建设:土地负增长怎么办?好大一盘棋!

财经综合报道  2016-05-13 10:35

[摘要] 5月11日,在由上海国有资本运营研究院、上海国资杂志社联合上海仪电集团举办的首届城市更新沙龙上,上海市规土局详规处处长对上海城市更新建设作了解读。会上,业界地产开发商也阐述了对城市更新的理解。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;FONT-WEIGHT: bold;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">张帆 RDER-: 0px;FONT-FAMILY: '';BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">上海市规土局副总工兼详规处处长

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 个,城市建设为什么要用城市更新这个概念?上海的今天,更多的是一个存量问题。上海现在已经是存量城市,从全球城市定位上讲,工业用地保留10-15%足够。存量是一个新的趋势,存量资源怎么用?这是一个值得研究的课题。其中198地块和195地块会被释放出来。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 第二个,城市更新干什么?实际上就是冲着存量土地存量资源去。运用全社会的力量,不仅仅是单纯的政府问题。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 第三个, 靠什么规则去做?其中,城市更新办法是根本法规,可能进入政府条例。这是城市更新中大家应该关注的政策。城市更新补什么?补上海对标国际城市中的短板。用什么规则?所有的产权主体,如何给社会提供公益,怎么自我发展,怎么跟社会公共事业更好结合起来。“先明确缺什么,再明确补什么”,投资整体规划,建构一个体系,这是大概的思路。大致有如下三缺,个“缺口”,是较早前已明确需要建设的事物,比如学校。第二个“缺口”,是面向未来趋势以及应有的公共设施,比如养老院。第三个“缺口”,是这一地区本身居民需要的事物。在地方政府确认“缺什么”之后,针对性地“补什么”。比如,上海建设科创中心是未来重点,如果企业提供的城市更新方案契合科创中心建设,方案就容易获得认可;比如,区域原住民缺养老,缺幼儿园,企业的方案如果针对这些方面,就容易被认可。如果的确不缺幼儿园,企业方案却做了幼儿园规划,虽然这可能是别的区域缺的,但由于这个区域不缺就不会被通过。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 第四个,政策如何制定?明确基础政策,在什么情况下可以享受什么样的权力 ;制定操作细则,把一些获得的权益和贡献的义务明确出来;根据科创中心建设等长远战略制定一系列政策。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 第五个,城市如何自身发展?首先,涉及到科创升级转型。第二个,涉及到城市历史文化保护 。第三个涉及到户外公共空间。目前上海有公共空间,但是人均活动公共空间是远远不够的,服务半径也并不均匀。第四个,涉及到社区,可以适当把一个有腔调的城市转变为有情调的城市。后,涉及到城市安全建设。如果企业对这些方面做出贡献,就更能满足城市更新的发展要求。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 第六个,今后转型趋势是什么?首先,完全以功能升级作为重点。政策希望真正给予企业以弹性空间,以主业为主,配套给与弹性。其次,不局限于自身。工业存量,是企业资源也是全社会的资源。不单制造业升级需要, 可能还涉及到未来城市系统改造。第三个趋势,一级二级联动。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;FONT-WEIGHT: bold;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">曹宇 RDER-: 0px;FONT-FAMILY: '';BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">上海华鑫股份有限公司总裁

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 仪电工业用地二次开发的一些实践经验。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 路径一:借助区域产业转型,通过规划调整,拆除新建(土地不变性)。相关案例:漕河泾一号、三号地块;

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 路径二:“退二进三”, 工业转性为商办后新建开发。案例: 华鑫中心·漕河泾(西块);

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 路径三:调整用地规划,土地收储后通过公开出让获取再开发。案例:漕河泾4号地块;

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 路径四:工业转性为研发用地(C65)开发。案例: 华鑫智天地 / 华鑫慧天地;

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 路径五:认定成为园区平台公司(正在推进)。案例: 金桥PDP项目 / 金港路夏普项目。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 推动工业用地二次开发的建议。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 1、工业用地转型开发与规划调整,不应是单一的功能性转型,而应朝着土地复合、功能多元及建筑形态多样的“社区型×复合型”的方向发展。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 2、企业与政府在政策层面共同寻求解决方案并推进。作为企业,通过再开发,不仅实现功能转型提升,更要把再开发的“产品”品质做好,提升城市品质,创造更多的优质公共空间。作为政府,应站在企业角度,考虑投入产出的平衡,如通过补交土地出让金转性的项目,应确定合理租售比来寻求投入产出的平衡点,以实现政企共赢。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 3、政府通过收储再出让,不应完全市场化,应该在一定范围内通过有门槛的、有序竞争,寻求开发企业和原业主共同开发,要控制合理的土地成本,这样通过再开发,开发者可更多考虑公共品质,以实现城市更新内涵。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 4、工业存量用地大多在大型产业国企手中,二次开发非常需要专业团队和专业管理,政府应探索成立项目管理公司或项目代建实施专业开发,存量工业用地的转型开发量大、规模大,开发品质影响着城市品质。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;FONT-WEIGHT: bold;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">郑华RDER-: 0px;FONT-FAMILY: '';BORDER-RIGHT: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px">万科产业资产管理公司总经理

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">万科从“大房地产开发商”向“城市配套服务商”转型。万科布局上海,全力配合城市更新,践行产业配套服务,以平台连接城市未来。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 一、城市片区更新,如徐汇万科中心。在徐汇万科中心设计的总体规划中,项目不仅将重塑上海南部商业与生活中心区,更将为成为上海继外滩步道的开阔宏伟、新天地步行街巷后的下一个充满活力的“城市公共目的地”。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 二、打造城市2.5产业园。存量工业物业转为商办配套,如万科虹桥云,御河硅谷。

RDER-: 0px;BORDER-RIGHT: 0px;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;BORDER-BOTTOM: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 26px;FONT: 14px/26px 宋体, simsun, sans-serif, Arial;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 0px;BORDER-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 三、产业物业改建。能够保留离世文脉,建成区域标杆,如延安西路1262号改造。星商汇品牌助力城市更新,落地服务模块,建立服务中心及服务窗口。

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com
相关知识更多>>
新闻聚合换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:400-153-3010 举报邮箱:jubao@fang.com