土地自动续期理解成无偿续期是错误的说法

中华工商时报 2016-04-26 09:58

[摘要] 《法制日报》日前发表的一篇署名评论《温州国土局不懂的并非只有物权法》，再一次炒热了住宅建设用地如何续期的问题。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 需要指出的是，温州发生的是一桩特殊的个案，事关20年土地到期了该如何续期。事实上，绝大多数房产的土地使用期限是70年，我们现在谈论这个事情，是替后人操心。一般而言，我们的后人要更聪明，更容易解决类似问题。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 原因很简单，绝大多数人的房产土地使用期限是70年，消费者购买房产时的费用，包含的是70年的土地出让金。而温州的这批购房者，他们的房款中，只包含20年的土地出让金。现在，土地期限到期了，如果无偿续期，等于他们少交了50年的土地出让金。凭什么？这不公平。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 问题是，作者没有注意到，或者是故意忽略了前面一条，物权法第148条规定“建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照本法第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。”

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 根据这一条，如果温州的涉案房产在10年前因为公共利益的原因被拆了，那么，相关方面不但要补偿房屋价值的部分，剩下10年的土地出让金也应该退还。由此推论，如果涉案的房子是70年产权，那么有关方面还要退还剩余60年的土地出让金。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 退一步讲，即使自动续期等于无偿续期，这又产生了一个如何看齐的问题，不可能20年的无偿续期，70年的也无偿续期。要么统统70年无偿续期，那么温州的房子还是要缴纳50年的土地出让金；要么20年之后就无偿续期，那么有关部门就要退还绝大多数购房者50年的土地出让金。这不乱套了？

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 《中华人民共和国土地管理法》明文规定，“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。”“土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。”

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 从这个角度讲，物权法第148条，做了一个很好的铺垫、做了一个非常有利于房屋所有者的铺垫。“自动续期”，简简单单四个字，会让50年、60年之后的政府有关部门头疼不已、谨慎行事的。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 12px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 温州地方政府20多年前的创举，则让我们提前领略了“自动续期”这四个字的威力。地方政府只敢放出风声，没有实质动作；媒体舆论高举“自动续期”这个法律条文，可以义正词严呵斥温州国土局；就连国土部也被惊动了，派出了调查组。

标签：土地续期无偿误解

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